司法公信力

印发《肇庆市端州区人民法院关于开展司法

公信力建设年活动的实施方案》的通知

本院各部门：

现将《肇庆市端州区人民法院关于开展司法公信力建设年活动的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

肇庆市端州区人民法院

二Ｏ一二年三月二十三日

肇庆市端州区人民法院

关于开展司法公信力建设年活动的实施方案

为进一步改进司法作风，提高审判效能，巩固“人民法官为人民”主题实践活动成果，提升我院司法公信力，树立人民法院公正司法的良好形象，结合我院各项工作实际，经院党组研究决定，现就我院2012年司法公信力建设年活动制定如下实施方案：

    一、指导思想

坚持以党的十七大、十七届四中、五中全会和十一届全国人大三次会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“三个至上”指导思想和“三项硬要求”工作思路，深入推进“人民法官为人民”主题实践活动，切实增强为大局服务，为人民司法的主动性，全力提升我院的司法公信力，努力造就一支忠诚、为民、公正、廉洁的司法队伍，争创人民满意法院。

　　二、活动目标

通过开展司法公信力建设年活动，使我院审判执行工作更加公正、高效、文明、规范、廉洁，真正做到“公信立院”、“公信立庭”、“公信立人”，努力以优质高效权威的司法成果取信于民，达到以下目标：

（一）审判质效进一步提高。重点解决好少数案件久拖不决、质量不高等问题，通过优化审判机制，有效整合审判资源，优化人才组合，促使审判质量和效率的提高。

（二）司法能力进一步增强。重点解决好队伍中存在的案结事了的意识不强，不愿做、不善做艰苦细致的调解和服判息诉工作等问题，以全员岗位大培训活动为抓手，以领导干部和一线办案法官为重点，组织各种形式的岗位培训，全面提升队伍“五个能力”。

（三）司法作风进一步改进。重点解决好少数干警为民意识不强，对群众诉求关心不够等问题，深化学习型法院、服务型法院建设，强化干警司法核心价值观教育，使干警的宗旨意识和群众观念得到加强，司法行为更加规范，联系群众的制度更加健全，服务群众的措施更加到位。

（四）队伍形象进一步提升。重点解决好少数干警在审判执行工作中“不作为、乱作为”、工作纪律散漫、司法行为不规范等问题，牢牢把握公正廉洁司法导向，继续强化干警职业道德教育和廉政警示教育、健全监督管理机制，全面提高干警职业素养和廉政意识。

（五）群众满意度进一步提高。重点解决好部分案件处理的社会效果不佳、审判执行工作透明度不够高等问题，深入推进司法公开工作，重点加大执行公开力度，自觉接受社会各界监督；加强司法宣传，通过新闻媒体，本院门户网站等载体推进司法公开，实现以公开促公正，以公正立公信，以公信树权威。

三、活动重点

司法公信力建设年活动要紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”工作主题，以提升司法公信力为目标，以深入开展“当好排头兵起步年”活动为主线，以不断满足人民群众对法院工作的新要求、新期待为着力点，以改革创新为动力，全方位、多角度地采取措施提升司法公信力，全面促进我院工作的科学发展，努力争当全市法院司法公信力建设排头兵，重点抓好七项工作。

（一）强化干警核心价值观教育，以坚定的理想信念维护司法公信。认真扎实开展干警核心价值观教育实践活动，通过开展忠诚教育、推行法官宣誓制度，增强干警对中国特色社会主义司法制度的理论认同、政治认同和感情认同；要组织干警对照核心价值观的要求查摆思想、工作中的问题，有针对性地进行整改，培育司法良知，提高司法技能，引导干警树立“忠诚、公正、廉洁、为民”的干警核心价值观。

（二）改进审判执行机制，以高效的审判执行实现司法公信。坚持“改革创新、领潮争先”的工作目标，通过学习和借鉴先进法院的改革经验，改进审判执行机制，构建以法官为中心，法官助理和书记员各负其责、互相配合、互相监督的审判执行运行机制，着力破解制约自身科学发展难题，提高整体工作效能；充分发挥审判管理办公室平台枢纽作用，加强审判执行工作的全程跟踪与动态监督，强化审限警示功能，以精细化管理提高审判执行质量和效率。

（三）推进司法行为规范化建设，以良好的司法形象彰显司法公信。进一步推进《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》和《人民法院文明用语规范》的贯彻落实，严肃上班考勤、庭审规范以及司法礼仪等工作纪律，把规范司法的要求贯穿到审判执行工作的全过程，引导干警自觉提升自身职业道德素养，恪守法官行为规范，严格公正廉洁司法；要加强干警廉政警示教育，完善廉政风险防控体系，深化对法官自由裁量权的规范、监督和制约，筑牢拒腐防变的思想道德防线；要认真对照群众满意度调查反映的问题，在提高司法为民、司法质效水平上狠下功夫，改进司法作风，切实提高群众对法院工作的满意度。

（四）加强司法便民工作，以热情的司法服务赢得司法公信。进一步加强立案信访文明窗口建设，改进诉讼引导、查询服务，完善司法救助措施，确保弱势群体享有平等的诉讼权利；拓宽诉求表达渠道，坚持院长预约接访、法官带案下访等做法，及时排查矛盾纠纷，保障群众利益诉求；开展判后释法答疑、送法进社区、进乡村、进学校、巡回审判等活动，积极参与街道综治信访维稳中心工作，方便群众诉讼，缩短办案周期，就地调解纠纷，为群众提供优质周到的司法服务。

（五）深入推进司法能力建设，以高素质的法院队伍保障司法公信。要紧紧围绕“五个能力”建设，严格按照“立足岗位、服务实践、全员参与、注重实效”原则，以领导干部、一线法官、青年法官为重点，采取请进来走出去相结合的方式，扎实开展全员岗位培训活动，努力提高广大干警司法能力和水平；要以建设学习型法院，争做学习型法官为目标，进一步健全学习制度，丰富学习载体，搭建团队学习平台，健全完善学习的组织推动、检查考核、激励约束、成果转化等制度机制，在全院营造人人重学习、人人爱学习的浓厚氛围。

（六）深化司法公开工作，以全面的司法公开促进司法公信。进一步加强司法公开工作，把执行局作为试点部门，在我院门户网站设立执行工作专栏，对执行案件的立案标准、收费标准、执行风险、执行规范、执行程序、执行过程中形成的法律文书、执行实施结果以及执行人员的基本信息等内容实行全面公开，方便当事人了解案件信息和办理进度，增强执行工作透明度，确保执行公正；定期开展“法院开放日”活动，完善庭审旁听制度和庭审现场录音录像制度，自觉接受社会各界对法院工作的监督，提高法院工作的透明度，实行“阳光司法”。

（七）加强民意沟通工作，以畅通的社会互动弘扬司法公信。进一步健全和完善与人大代表、政协委员联络工作机制，扎实开展“法院工作百场评查”、“改革创新百场座谈”等联络活动，广泛征求人大代表、政协委员对法院工作的意见和建议，提高联络工作实效；畅通民意表达渠道，完善院领导和法官挂点街道综治信访维稳中心制度，深入基层倾听民意，了解民情，及时准确地把握人民群众对司法工作的新要求、新期待；强化微博问政服务功能，领导干部积极参与肇庆法院公正微博工作，与网民在线互动交流，多听取各方面意见建议，逐步形成听民意、汇民智、聚民心的长效机制。

　　四、活动要求

　　（一）健全组织机构，强化工作指导。成立由党组副书记、副院长薛国新担任组长的司法公信力建设年活动领导小组，领导小组下设办公室，负责日常活动的具体工作。活动领导小组对全院活动进行部署，对活动中遇到的新情况、新问题进行研究。活动办公室加强对各部门工作的检查、指导，确保全院各部门能够根据活动方案要求不断向前推进。

（二）加强协调配合，做好统筹安排。要科学安排，统筹兼顾，做到学习教育与监督制约相结合，专项检查与考评考核相结合，严肃查处与完善制度相结合，确保司法公信力建设年活动落到实处、抓出成效。同时，要做到开展司法公信力建设年活动与抓好其他工作相结合，突出实践特色，创新活动内容，防止建设年活动与审判执行工作脱节，切实解决“两张皮”问题，以审判执行实效来检验活动成效，确保司法公信力建设年活动为审判执行工作提供优质的保障服务。

（三）广泛宣传造势，树立法院形象。在活动中，各部门要及时总结本部门好的工作经验和突出的先进人物；办公室、研究室要加强信息报送，通过新闻媒体、本院门户网站等平台宣传我院活动开展情况，取得的成效；要主动向区委、人大、政法委报告法院工作情况。通过以上形式，使社会各界了解我院各项工作，树立我院忠诚、为民、公正、廉洁的司法形象。