文化建设

肇庆市端州区人民法院

2012年文化建设工作计划

法院文化是人民法院在长期审判实践和管理活动中逐步形成的共同的价值观念、行为方式、制度规范以及相关物质表现的总称，是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分，是社会主义法治文化的重要内容。法院文化建设是人民法院在其自身发展进步过程中的一种必然反映，已成为深入推进三项重点工作的一种必然要求，在推进“依法治国”方略的实施和全面深化司法改革中起着重要的推动作用。坚持“公正、廉洁、为公”的司法核心价值观，大力加强人民法院文化建设，才能确保人民法院队伍始终坚持正确的政治方向。因此，为适应我院发展的需要，持续地推进我院文化建设的深入发展，特制定肇庆市端州区人民法院2012年文化建设工作计划。

一、  指导思想

我院文化建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想

为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义法治理念，坚持“三个至上”指导思想和“为大局服务、为人民司法”工作主题，弘扬“解放思想、先行先试、开拓进取、领潮争先”的新时期广东文化精髓，按照司法工作特点和文化建设规律，深入挖掘，不断充实法院工作的文化内涵，大力加强我院精神文化、制度文化、行为文化、物质文化建设，为我院科学发展提供精神动力、智力支持和文化保障。

二、  基本原则

我院文化建设要始终坚持以人为本，尊重干警的主体地

位，用科学理论引导人、先进文化熏陶人、高尚精神鼓舞人，促进干警全面发展；坚持全员参与，强化干警的主人翁意识，动员和组织全院干警积极发挥才智为法院文化建设做贡献；坚持联系实际，遵循贴近审判、贴近法官、贴近基层的要求，把文化建设落实到法院工作各个方面，务求取得实效；坚持继承创新，注重发扬中华民族优秀传统文化，借鉴其他行业先进文化，吸收国外法治文化的有益成果，坚决抵制腐朽文化的消极影响，以创新的思路和方法，不断探索法院文化建设的新内容和新载体。

三、  主要任务

我院2012年文化建设的主要任务将从以下五个方面着

手。

（一）以倡导法院精神为契机，营造团结进取、敬业奉

献、昂扬向上的工作氛围。

法院精神是法院群体共同价值观念、发展目标、管理哲学、司法理念的集中体现，是法院文化的灵魂。其表现形式应言简意赅，主题突出，便于理解，易于记忆，有很强的感召力和影响力，有利于调动法院干警群体中蕴藏的积极性、创造性，建立法院内部健康、和谐的人际关系，增强法院干警群体的向心力、凝聚力，从而为法院审判和管理实践的发展提供强大的精神动力。因此作为文化建设规划的首要任务，2012年以争当全市法院文化建设、司法公信力建设排头兵为目标，必须结合干警思想实际和法院发展方向，认真总结和提练为实现共同目标而需要大力倡导的精神，并通过各种方式大力宣传，使之得到干警的广泛认同，自觉以法院精神作为自己的价值追求和行为准则，形成团结进取、敬业奉献、昂扬向上的良好氛围。

（二）以强化职业道德为切入点，确立共同行为准则，推动法院规范文化建设。

职业道德建设是法院文化建设的重要内容，必须坚持不懈地抓好《中华人民共和国法官职业道德基本准则》的落实，以职业道德深化法院文化，以法院文化滋养职业道德。职业道德建设是一项长期任务。在职业道德建设中，要按照循序渐进的规律，既持之以恒地抓好上班纪律、着装礼仪等浅层次的问题，更注重解决维护和保障当事人的合法权益等深层次的问题，不断提高法院干警群体的职业道德水准。

（三）以“公正、廉洁、为民”为核心的司法价值观理念，强化法官责任意识和角色意识。

公正、廉洁、为民的司法核心价值观，是社会主义核心价值体系在司法领域的集中体现，是人民法院精神文化的本质内涵，是人民法院文化的精髓和灵魂。要把加强对司法核心价值观的研究、教育和实践，作为人民法院文化建设的首要任务，突出抓紧抓好，确保融入思想，体现行为，时刻以人民满意为标准，以队伍建设为根本，以规范管理为保障，以案件质量为核心，培养法官对这一职业的高度自豪感和职业价值观。其要求干警摆正情与法、权与法的关系，培养高尚的情操和格调高雅的志趣，正确对待亲情、友情的关系，使自己既做到公正执法又有人情味。司法理念的进化，是推动司法体制改革的内在的、观念上的强大动力。司法体制改革不仅需要制度规范的保障，更需要现代司法理念的支持与滋养。因此，应当教育和引导审判人员牢固树立独立、公正、平等、公开、高效、文明的现代司法理念，并以此去思考、对待和解决各种诉讼纷争，牢固树立政治意识、大局意识、为民意识、廉洁意识、和谐意识、文化意识。这样才能保证在全社会实行公平与正义，达到法律效果与社会效果的统一，实体公正与程序公正、形象公正的统一。

（四）以法院物质建设为载体，彰显法院文化底蕴，塑造司法权威。

法院的精神文化通过物质环境等载体体现出来，物质环境只有蕴含精神文化于其中，方可以称得上物质文化，法院的物质建设同样也需要体现司法公开、司法公正、审判效率、司法文明等法院精神文明的内容。因此，应当在审判综合大楼的规划使用上紧紧围绕法院精神文化的内涵，彰显法院文化的底蕴。总体来说，审判法庭的建设应充分体现方便当事人诉讼的原则，办公场所的建设应体现规范约束干警和提高工作效率的原则，生活场所的建设应体现从优待警的原则，以弘扬司法本质，塑造司法权威。

（五）以信息宣传工作为平台，构建法院与社会沟通机制，促进审判工作与新闻媒体的良性互动。

积极创建我院的刊物与网络，进一步加大审判公开的力度、全面推行人民陪审员参与重大案件审理，让社会了解法院，理解法官，使老百姓体会到司法阳光的暖意和法院文化的氛围，增进全社会对法院和法官的尊崇感、信赖感。

四、  具体举措

1、继续深入开展社会主义法治理念教育活动，把社会主

义法治理念的主要内容融入法院文化建设中，培养全院干警的社会主义法治理念。

2、运用人民法院调整社会关系，直接面对群众的优势，利用审判平台，积极弘扬社会主义法治精神，在审理案件的过程中，向人民群众宣传社会主义法治理念，提高人民群众守法、服法的意识。在诉讼中通过讲法、释法、明法，使当事人服判息诉、化解矛盾。

3、推行廉政文化进支部、进庭室、进网络、进家庭。推行廉政风险排查、廉政承诺制度，落实一岗双责制度、廉政监督员制度。年内开展一次“一场廉政专题辅导、一个思廉读书活动、一场教育专题片、一次家庭助廉活动”的廉政教育“四个一”活动。

4、把“以人为本”的人文思想落实到队伍建设中，通过局域网建立院长与干警网上联系沟通机制，每一位干警可以通过局域网与院长交心、谈心，反映、汇报思想状况，提出意见和建议。

5、展示文明司法风貌。贯彻执行《人民法院文明用语基本规范》、《广东法院文明用语和职业忌语》，设立司法形象“风采镜”、司法礼仪“监督箱”，切实抓好干警仪容仪表、基本礼仪、文明用语的规范和养成。

6、要充分利用大楼空间有序陈设古今中外的法学名人和象征公平正义的雕塑以及体现法院文化的文学、书法、绘画、摄影作品和格言警句等。

7、干警办公区、公共办公区要区分特点进行文化点缀：干警办公区要在墙壁、公共区间悬挂或摆设能起到激励、警示作用的法学名家的格言警句；公共办公区要在墙壁、公共区间悬挂或摆设具有促进和谐、宣传法律并通俗易懂的格言警句。结合本地传统文化习俗，在调解室、接访室、会议室、走廊等场所展示倡导息诉罢访、共建和谐的书法、绘画等艺术作品。

8、建设文化长廊，展示世界法律、中国法律发展的阶段性成就，展示一批反映时代精神和法官风貌，具备思想性、艺术性和观赏性的文艺作品。

9、要争取建立图书资料阅览室和文化活动室，丰富干警文化生活。

10、加大鼓励干警学习深造的力度，对进入我院工作后取得硕士、博士学历的干警研究制定相应的鼓励措施，给予一定的物质奖励，培养专家型、学者型法官。构建人文修养教育和提高平台，定期举办相关学习讲座和诗书画影作品展览等活动，年内须举行一次。

11、组建法官协会、文体协会，开展相应活动，增强法院文化的感染力和辐射力，提高干警队伍的凝聚力。

12、开展创先争优活动，突出典型示范作用，开展审判能手、调解能手、优秀干警、优秀庭科室等评比表彰活动，创建“学习型”法院、“学习型”党组织，全面提升法院职业人的思想品味和人生境界。

13、清理完善各类规章制度，对不符合法律规定和现实工作的规章制度进行清理，将各类规章制度汇编成册，建立法院文化制度体系。

14、加强文化宣传工作，主动向媒体通报法院重大活动和重大措施。年内要组织一次新闻单位座谈会，与新闻媒体建立良好互动关系。加强我院局域网和门户网站建设，在网站上开设法院文化建设专栏，为广大干警加强学习交流提供平台，为人民群众了解法院工作提供窗口。

15、落实司法为民措施，建立法院干警为社会提供志愿服务制度。

16、建设开放型法院。年内安排4次法院开放日，组织群众参观庭审和相关业务活动，安排2件案件邀请人大代表、政协委员观摩庭审、见证执行。

17、总结我院文化建设的成果，提炼以“包公治端州”传说为积淀、体现法院审判特点的文化精髓，作为今后端州区法院的精神灵魂。

五、具体要求

（一）加强领导，整体推进。成立肇庆市端州区人民法院文化建设工作领导小组，负责文化建设工作的组织协调。各庭科室要指定专人负责文化建设工作，运用各种手段，把我院的文化建设融入到全院精神文明创建活动之中，整体推进文化建院的开展。

（二）统一思想，全员参与。全体干警要积极参与，投身法院文化建设，把思想统一到法院文化建设的要求上来，让法院文化建设入脑入心；借助外力，广纳重采，兼收并蓄，广泛宣传，力争社会各界的关心、理解和支持，形成法院文化建设的共识和合力，让法院文化成果向社会延伸；在全院范围内，广泛发动全院干警对法院文化建设进行大讨论，进行意见的征集，精心归纳总结，提炼出最符合法院发展方向、最体现司法理念、最有特色的法院精神。

（三）落实责任，严格考评。法院文化建设的各项工作任务与全院目标考评相挂钩，严格按照奖惩规定执行，各庭科室要认真履行职责；全体干警要积极参与文化建设活动，全院年终要召开相关会议，对文化建设先进部门和个人进行表彰，对不积极参与文化建设、不能完成工作任务的部门和个人进行通报批评，总结全院在文化建设中所取得的成就，反思其中存在的问题和不足，提升文化建设的水平，推动法院文化建设的全面发展。

                     二0一二年三月二十三日