人民法官为人民

肇庆市端州区人民法院2012年度

“人民法官为人民”主题实践活动实施方案

根据《肇庆市法院2012年“人民法官为人民”主题实践活动实施方案》的要求，结合我院队伍建设和审判执行工作实际，现就我院2012年度开展“人民法官为人民”主题实践活动提出如下实施方案：

一、总体思路

认真贯彻落实党的十七届六中全会、全国政法工作会议、全国法院队伍建设座谈会、全省法院院长会议和省第十一次党代会精神，坚持“三个至上”指导思想、“为大局服务，为人民司法”工作主题和“抓党建带队建促审判”总体工作思路，以法院文化建设和司法能力建设为重点，以当好法院工作科学发展排头兵为目标，进一步深化社会主义法治理念和人民法院司法理念教育，深入学习实践“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观，认真对照群众满意度调查反映的问题，在提高司法能力、便民利民、服务大局、司法效率水平上狠下功夫，在改进工作作风上狠下功夫，在提高人民群众的满意程度上狠下功夫，全面深入推进全市法院队伍建设，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，为推进“十二五”规划实施和加快转型升级、建设幸福端州、法治端州提供更加有力的司法保障。

二、主要任务

按照“人民法官为人民”主题实践活动的总体目标和“每年突出一两个重点”的工作要求，结合当前人民法院面临的形势任务和我院实际情况，2012年重点抓好以下两个方面的工作：

（一）深入推进法院文化建设，弘扬政法干警核心价值观，进一步强化群众观点，增强服务群众的能力

1、认真开展党的十八大精神专题学习。院党组要带头学习领会党的十八大会议精神，明确今后一段时期的主要任务。要以贯彻落实十八大会议精神为动力，推进审判执行、队伍建设中心工作科学发展。要把握学习贯彻十八大会议精神的重要契机，抓好各党支部的政治学习和组织生活，强化广大党员干警的党性，提升党员的政治觉悟和政治素质。

2、扎实开展干警核心价值观教育。要按照市中院的统一部署，结合本院实际，加强组织领导，认真扎实开展干警核心价值观教育实践活动，强化思想认同，实现知行统一。要通过生动有效的形式开展忠诚教育，增强干警对中国特色社会主义司法制度的理论认同、政治认同和感情认同；要深入开展职业道德和纪律作风教育，运用典型案例开展警示教育，进一步筑牢干警公正廉洁司法的思想基础；要组织干警对照核心价值观的要求查摆思想、工作中的问题，有针对性地进行整改；要广泛开展向宋鱼水、黄学军、陈燕萍、詹红荔、林保南等先进模范学习活动，大力宣传践行政法干警核心价值观和司法核心价值观的先进典型。要组织广大干警认真学唱新的《人民法官之歌》，推行法官宣誓制度。

3、深入推进端州法院文化建设。认真贯彻十七届六中全会精神，提炼以“包公治端州”传说为积淀、体现法院审判特点的文化精髓，建设具有“包公文化”特色的端州法院文化。积极打造法院表象文化，充分利用大楼空间悬挂具有激励、警示作用的法学名家的格言警句和体现法院文化的文学、书法、绘画、摄影作品等。

4、积极推进司法行为规范化建设。要进一步推进《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》和《人民法院文明用语规范》的贯彻落实，严肃上班考勤、庭审规范以及司法礼仪等工作纪律，把规范司法的要求贯穿到审判执行工作的全过程，引导干警自觉提升自身职业道德素养，恪守法官行为规范，严格公正廉洁司法；要加强干警廉政警示教育，完善廉政风险防控体系，深化对法官自由裁量权的规范、监督和制约，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

5、进一步牢固树立群众观点。要认真对照群众满意度调查反映的问题，在提高司法为民、服务大局、司法效率水平上狠下功夫，切实改进工作作风，努力提高人民群众的满意度。要通过开展“群众寄语法官”、法官回访等活动，以当事人为纽带，以送法进乡村、进学校、进社区、进企业为载体，密切与基层群众的联系，提高把握社情民意、做群众工作、化解社会矛盾的实际能力，实现执法办案的政治效果、社会效果与法律效果有机统一，促进社会和谐稳定。

6、加强对干警的人文关怀。要积极开展干警广泛参与的法院文化活动，创造尊重人、关心人、理解人、帮助人的法院人文环境，增强法院管理的文化色彩，努力营造有利于干警身心健康、依法履职的良好氛围。要严格落实国家关于公务员休假、疗养的规定，定期组织干警体检，开展干警生日送祝福活动、开展心理健康疏导，缓解干警身心压力。认真做好干警扶助金的发放工作，帮助解决子女入托入学和就业等后顾之忧。

（二）深入推进司法能力建设，提升司法素能，进一步强化能动司法理念，增强服务大局能力

1、进一步加强法官素能培训。要按照“铸忠魂、晋学识、增智慧、强素能”目标实施广东法官素能提升工程，深入推进《广东法院教育培训规划（2011—2015）》提出的20项任务。要进一步加强领导干部和青年干警的社会主义法治理念再学习再教育，积极开展以青年法官为主要对象的政治思想、群众工作能力等专项培训。

2、扎实开展全员岗位大培训活动。要建立多层次、多渠道的教育培训格局，按照“立足岗位、服务实践、全员参与、注重实效”原则，以院领导干部、一线法官、青年法官为重点，扎实开展全员岗位培训活动，确保全员培训任务落实。要按照条块结合、条线为主、自下而上、逐级展开的组织方式，采取庭审观摩、文书评比等方式，广泛开展司法业务技能竞赛，评选办案标兵，促进干警提升司法能力。

3、深入推进创先争优活动。要按照区委的部署，结合我院实际，深入开展“学标准当好排头兵，创佳绩迎接十八大”创先争优系列活动。建立健全创先争优长效机制，突出典型示范作用，开展审判能手、调解能手、优秀干警、优秀庭科室等评比表彰活动，加大对先进典型的培养、表彰和提拔使用力度，努力形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。

4、进一步推进学习型法院建设。要进一步健全学习制度，培育学习风气，丰富学习载体，搭建团队学习平台，健全完善学习的组织推动、检查考核、激励约束、成果转化等制度机制，，进一步提升全员学习、团队学习的质量和效果，在全院营造人人重学习、人人爱学习的浓厚氛围。

5、进一步抓好司法建议工作。要进一步规范司法建议工作，发挥司法建议的指引作用，维护党的领导权威，促进政府提高依法行政水平，提高政府公信力，为区域经济又好又快发展提供优良法治环境。注重提高司法建议质量，定期评选表彰优秀司法建议，纳入法官个人业绩考核，激发审判人员提出司法建议的积极性。

三、工作要求

我院全体干警要进一步深刻认识深入开展“人民法官为人民”主题实践活动是推动提升队伍素质、审判质量和司法公信力的重要载体，是推动法院工作科学发展，当好全国法院排头兵的有力保障。要正确把握开展主题实践活动的指导思想、需要解决的主要问题和工作重点，持续、深入、健康地开展主题实践活动。

（一）加强组织领导，确保正确方向。院党组要充分认识开展主题实践活动的重要意义，进一步加强对主题实践活动的领导，研究制定年度规划，突出重点，抓好实践。政工科要充分发挥职能作用，围绕抓党建带队建促审判、抓作风树形象促规范，周密部署，确保主题实践活动的各项任务落到实处。

（二）加强统筹结合，确保服务中心。要把主题实践活动作为今年加强法院各项工作，推动法院科学发展的重要载体。要将开展主题实践活动与深化法院系统党建、推进创先争优活动、开展政法干警核心价值观教育实践、推进法院文化建设等工作有机结合起来，突出实践特色，创新活动内容，防止主题实践活动与审判执行工作脱节，切实解决“两张皮”的问题，以审判执行实效来检验活动成效，确保主题实践活动为审判执行中心工作提供优质保障服务。

（三）加强督促指导，确保取得实效。要抓好主题教育实践活动的检查指导，抓好跟踪考核，杜绝厌烦懈怠情绪，杜绝走过场和形式主义。要将开展和参与主题教育实践活动情况纳入对各部门和干警的年底考核，作为评选先进集体和先进个人的重要条件。要深入总结和宣传推广一批新鲜经验，确保主题实践活动取得实实在在的成效。