端州区法院八年来法官驻村驻社区工作情况综述
八年来,端州区法院充分发挥职能优势,注重转变工作作风,积极开展下基层驻农村(社区)工作,力求变被动司法为主动提供法律服务,扎扎实实为村(居)民办好事实事。
一、试水驻点下瑶村,促进下瑶村各项工作科学发展
2005年以前,位于端州城区中心的下瑶村治安较差,吸毒、打架、毁坏公私财物等违法犯罪时有发生,2002年村换届选举期间曾发生过打烂票箱、村民聚众上访等事件,严重影响社会稳定。2005年开始,我院开始驻点下瑶村工作,先后选派了两名工作能力强、熟悉农村工作的同志担任驻村干部,挂下瑶村党支部副书记和担任驻村联络员,负责下基层驻农村的具体工作。在2005年、2008年和2011年的下瑶村“两委”换届选举期间,院领导亲自带队共抽派干警400多人次到下瑶村委和下属12个村小组投票站协助党委政府维持选举现场秩序。驻村法官协助村集体完善各项工作制度,包括村民自治制度、村务政务公开制度,党支部议事规则、村民议事制度、民主管理制度以及各种合同范本,确保了下瑶村各项工作有法可依、有章可循。对涉及所驻村的案件,开辟“下瑶村维权绿色通道”,实行专人送达,快审快结,大力引导和协助村民通过法律途径解决矛盾纠纷。法官驻村工作经省高院司法巡查组发现后得到广泛宣传和推广,先后被《人民法院报》、《法制日报》、《南方日报》等媒体报道。
二、在综治信访维稳中心设立法官工作站,延伸司法服务窗口
2011年至2012年期间,我院进一步推进法官驻社区(村)工作,建立健全法官挂点社区(村)机制。在端州区综治信访维稳中心、辖区各街道综治信访维稳中心以及下瑶村村委共设立8个法官工作站,委派8名法官挂点到各综治维稳中心和下瑶村委会上班,协助处理各类矛盾纠纷,并通过开展法律咨询、法律知识讲座和巡回审判等形式,延伸法院司法服务职能。2012年11月,我院巡回法庭走进下瑶村,在下瑶村委会议室公开开庭审理了一起盗窃案件,下瑶村“两委”成员、各村小组干部以及当地村民共50多人现场旁听了案件的审理。2013年,我院多次到端五社区、城东公园和岩前村开展法律咨询服务,向群众发放《便民诉讼指南》、《举证须知》等宣传资料共计200余份,并通过法律知识有奖问答方式,向群众普及法律知识。
三、启动法官驻社区(村)工作,化解基层矛盾纠纷
今年5月上旬,根据市中院的统一部署,我院总结驻点下瑶村和法官工作站的经验做法,全面推进法官驻社区(村)工作。成立了由院领导担任正副组长、各庭室负责人或业务能手担任成员的法官驻村工作领导小组,挑选13青年法官担任驻社区法官,同时取得区委政法委的大力协助,与各街道共同选定村务管理较为混乱、法治意识薄弱或涉诉案件较多的13个社区作为挂点社区,将青年法官们派驻到上述13个社区,协助当地党委、政府开展社会综合治理、村民普法教育、矛盾纠纷化解等工作,并及时将法院在审判、执行工作中排查和发现的矛盾隐患向所挂点的居委以及社区通报。